建設(shè)省級樞紐經(jīng)濟先行區(qū)，周口這樣干

（右上）繁忙的周口港。（資料圖） （右中）周口中心港碼頭吊機在裝卸貨物。（資料圖） 周口港與漯河港示意圖。（資料圖）

□記者 王永劍

7月23日，河南省重點培育的6個樞紐經(jīng)濟先行區(qū)名單公示結(jié)束。我市對建設(shè)周口—漯河樞紐經(jīng)濟先行區(qū)目標(biāo)明確：把交通優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢，形成強大的經(jīng)濟輻射力和帶動力，助推區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

●上榜——周口憑啥？戰(zhàn)略布局！

沙潁河航道是中原地區(qū)通江達(dá)海的黃金水道，周口港和漯河港被定位為“雙核驅(qū)動”主體，承擔(dān)著構(gòu)建中原出?？谛峦ǖ赖闹厝?。

周口依托淮河流域唯一港口型國家物流樞紐，聚焦大宗貨物集散。兩港功能錯位發(fā)展，旨在整合資源，避免同質(zhì)競爭，形成協(xié)同效應(yīng)。

周口港與漯河港深化航道共建、信息共享，打造輻射中西部、對接長三角的開放門戶，積極融入全國統(tǒng)一大市場。周口—漯河樞紐經(jīng)濟先行區(qū)（簡稱先行區(qū)）是落實省委、省政府加強流域聯(lián)動和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。

●區(qū)位——面積多大？優(yōu)勢明顯！

先行區(qū)位于沙潁河黃金水道沿線，通過沙潁河航道實現(xiàn)水路無縫銜接，并依托寧洛高速、G329國道等干線公路構(gòu)建陸運網(wǎng)絡(luò)，形成“水陸并進(jìn)”的綜合交通體系。先行區(qū)總規(guī)劃面積47.79平方公里，其中周口片區(qū)位于周口市東南部，占地面積28.89平方公里。

先行區(qū)坐擁沙河、潁河、賈魯河三川交匯核心區(qū)位，是“淮河流域生態(tài)經(jīng)濟帶”與“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”兩大國家戰(zhàn)略的交匯點，又位于中原經(jīng)濟區(qū)東南部，是連接長江經(jīng)濟帶等關(guān)鍵節(jié)點，擁有“國家物流樞紐承載城市”等多重國家級定位加持，區(qū)位優(yōu)勢顯著。

●交通——是否便捷？立體格局！

先行區(qū)坐擁沙潁河黃金水道，內(nèi)河航運主導(dǎo)地位突出，區(qū)域內(nèi)綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)加速成型，“北上南下”“東出西進(jìn)”便捷。

鐵公水網(wǎng)：“雙十字”鐵路網(wǎng)+“三聯(lián)四橫”高速公路網(wǎng)，交通網(wǎng)絡(luò)密集，運輸效率高。漯阜鐵路連接京廣鐵路、京九鐵路、京滬鐵路，鄭合高鐵直達(dá)北京、上海等國內(nèi)主要城市，平漯周高鐵正在建設(shè)。沙潁河黃金水道常年通江達(dá)海。通用機場建成投用，民用機場全面推進(jìn)。鄭州新鄭國際機場一小時直達(dá)。

物流體系：覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的“市區(qū)縣園鄉(xiāng)站村點”快遞網(wǎng)絡(luò)，物流配送體系健全、服務(wù)范圍廣。作為全省對接“海上絲綢之路”的新起點，構(gòu)建起貫通國內(nèi)外的立體物流網(wǎng)絡(luò)。

●功能——如何定位？布局產(chǎn)業(yè)！

把先行區(qū)打造成鄭州都市圈南部出?？凇⑷谌肴珖y(tǒng)一大市場重要節(jié)點。其有多重功能，“四區(qū)”定位。

中部交通物流多式聯(lián)運優(yōu)勢區(qū)：推進(jìn)大宗物資和集裝箱多式聯(lián)運標(biāo)準(zhǔn)化、智能化建設(shè)，提升全省綜合物流體系運行效能。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)：構(gòu)建深度合作新機制，作為河南省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略支點。

臨港經(jīng)濟優(yōu)化調(diào)整承載區(qū)：發(fā)揮沙潁河航運優(yōu)勢，推動兩地臨港產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、優(yōu)化調(diào)整、協(xié)同發(fā)展。

河南省港口樞紐經(jīng)濟發(fā)展核心區(qū)：依托先行區(qū)建設(shè)，推動“港口+產(chǎn)業(yè)+城市”深度融合，加快發(fā)展臨港偏好型產(chǎn)業(yè)集群，形成“前港后廠”產(chǎn)業(yè)布局。

●產(chǎn)業(yè)——能否互補？完整鏈條！

周口已培育形成綠色食品精深加工、紡織服裝、生物醫(yī)藥等多個百億級產(chǎn)業(yè)集群，并重點發(fā)展臨港現(xiàn)代物流等特色生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

漯河以“中國食品名城”為核心，周口依托農(nóng)業(yè)大市資源，形成食品加工天然互補關(guān)系。兩市圍繞相關(guān)領(lǐng)域深化合作，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

先行區(qū)內(nèi)形成沙潁河沿河產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟帶，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，糧油食品、生物化工、機械制造、新材料等領(lǐng)域深度融合，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)顯著，產(chǎn)業(yè)附加值高。

●目標(biāo)——前景多美？開放高地！

到2025年年底，持續(xù)打通對外開放通道，積極融入長三角經(jīng)濟圈，物流結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，物流綜合成本明顯降低。漯河港擴容提質(zhì)工程、沙潁河周口到漯河航道“四升三”工程等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目加快推進(jìn)，現(xiàn)代化內(nèi)河航運體系建設(shè)取得重要進(jìn)展。

到2030年，先行區(qū)樞紐設(shè)施功能進(jìn)一步完善；交通物流樞紐能級進(jìn)一步提升，食品制造、新材料、大宗物流等樞紐偏好性產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴大，試點示范創(chuàng)建成效明顯。

●核心——如何打造？跨區(qū)協(xié)同！

以周口港、漯河港為核心，推進(jìn)沙潁河“四升三”航道升級和賈魯河通航工程，打造“中原出海新通道”。建設(shè)港口鐵路專線，接駁中歐班列，形成“東聯(lián)沿海、西接陸橋、南通長江、北達(dá)京津冀”的立體運輸網(wǎng)，加密東南亞、中東等國際航線。

實施智慧港口、多式聯(lián)運優(yōu)化（推廣“一單制”）、區(qū)域協(xié)同（開通航運巴士）三大工程；建設(shè)大宗商品、冷鏈、跨境電商物流專線，延伸供應(yīng)鏈服務(wù)功能，打造全國統(tǒng)一大市場樞紐節(jié)點。

發(fā)展大宗交易（港口+制造+貿(mào)易）、冷鏈（中央廚房+多式聯(lián)運）、跨境電商（B型保稅中心）、低空（無人機樞紐）、應(yīng)急物流等五大體系，形成“水空一體”物流網(wǎng)絡(luò)。

依托物流樞紐優(yōu)勢，壯大食品加工、生物化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育生物醫(yī)藥、低碳環(huán)保新業(yè)態(tài)，打造“港口+制造+服務(wù)”千億級集群，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化轉(zhuǎn)型。

●前景——具體任務(wù)？融合發(fā)展！

構(gòu)建“兩干四支”航道網(wǎng)與“雙十字”鐵路骨架，推進(jìn)高速公路及干線公路建設(shè)，強化區(qū)域交通銜接；通過“水鐵公空”聯(lián)運樞紐建設(shè)，提升立體化運輸能級。

升級沙潁河航道及周口、漯河港口工程，打造通江達(dá)海鐵水聯(lián)運樞紐；發(fā)展西北煤炭運輸體系，建設(shè)“豫貨出?？凇焙诵墓?jié)點。

依托港口航道拓展多式聯(lián)運（鐵水/中歐班列/保稅物流），聯(lián)動鄭州樞紐及國家戰(zhàn)略走廊，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流體系。

周口港聚焦集裝箱與大宗散貨，漯河港專攻特色貨種；雙方通過集裝箱短駁、“散改集”及新能源重卡合作，降低物流成本。

應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、AI技術(shù)建設(shè)智能基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)據(jù)中心，提升運輸效率、安全及服務(wù)水平，賦能樞紐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

加強冷鏈、智能倉儲等物流基建，優(yōu)化末端配送；推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場物流配套與“電商+物流園”融合發(fā)展。

構(gòu)建商超“三級配送網(wǎng)絡(luò)”，推廣共同配送、即時配送等模式；推動商貿(mào)物流數(shù)字化融合，打造智能供應(yīng)鏈體系。

優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局，發(fā)展便利店及社區(qū)服務(wù)；建設(shè)特色商業(yè)步行街，打造一站式品牌消費平臺。

兩港協(xié)同構(gòu)建特色食品跨區(qū)域配送網(wǎng)絡(luò)，提升產(chǎn)品附加值；深化“物流+商貿(mào)+文旅”融合，培育城市文旅IP。

周口—漯河樞紐經(jīng)濟先行區(qū)，我省大力培育、周口全力打造、省市聯(lián)手探索樞紐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“河南范式”。利用我省對先行區(qū)政策和資金的扶持，我市推進(jìn)港口型國家物流樞紐建設(shè)，積極融入全國統(tǒng)一大市場，鞏固提升周口在全國的戰(zhàn)略位勢，共筑開放新高地。